Đấu thầu hàng hoá, dịch vụ là hoạt động thương mại, theo đó một bên mua hàng hoá, dịch vụ thông qua việc mời thầu, họ sẽ lựa chọn trong số các thương nhân tham gia đấu thầu thương nhân đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của họ đưa ra. Sau đây, LawKey sẽ cung cấp tới khách hàng bài viết về Trình tự thực hiện đấu thầu hàng hóa, dịch vụ theo quy định của Luật thương mại.

Trình tự thực hiện Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ thương mại:

Bước 1: Chuẩn bị đấu thầu

Bên mời thầu thực hiện các công việc sau:

Sơ tuyển các bên dự thầu

Theo quy định tại Điều 217 Luật Thương mại 2005 (LTM), Bên mời thầu có thể tổ chức sơ tuyển các bên dự thầu nhằm lựa chọn những bên dự thầu có khả năng đáp ứng các điều kiện mà bên mời thầu đưa ra.

Phát hành hồ sơ mời thầu

Hồ sơ mời thầu bao gồm các căn cứ sau:

– Thông báo mời thầu;

– Các yêu cầu liên quan đến hàng hóa, dịch vụ được đấu thầu;

– Phương pháp đánh giá, so sánh, xếp hạng và lựa chọn nhà thầu;

– Những chỉ dẫn khác liên quan đến việc đấu thầu.

Lưu ý:

Trường hợp bên mời thầu sửa đổi một số nội dung trong hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải gửi nội dung đã sửa đổi bằng văn bản đến tất cả các bên dự thầu trước thời hạn cuối cùng nộp hồ sơ dự thầu ít nhất là mười ngày để các bên dự thầu có điều kiện hoàn chỉnh thêm hồ sơ dự thầu của mình. (Khoản 3 Điều 228 LTM 2005)

Thông báo đấu thầu

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 219 LTM 2005, Bên mời thầu có trách nhiệm thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với trường hợp đấu thầu rộng rãi hoặc gửi thông báo mời đăng ký dự thầu đến các nhà thầu đủ điều kiện trong trường hợp đấu thầu hạn chế.

Thông báo mời thầu gồm các nội dung sau đây: Tên, địa chỉ của bên mời thầu; Tóm tắt nội dung đấu thầu; Thời hạn, địa điểm và thủ tục nhận hồ sơ mời thầu; Thời hạn, địa điểm, thủ tục nộp hồ sơ dự thầu; Những chỉ dẫn để tìm hiểu hồ sơ mời thầu.

Bảo đảm dự thầu

Khi dự thầu, bên dự thầu có thể phải nộp một khoản tiền bảo đảm dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu để bảo đảm hiệu lực của hồ sơ dự thầu. 

Hình thức bảo đảm dự thầu:

– Đặt cọc;

– Ký quỹ;

– Bảo lãnh dự thầu.

Tỷ lệ tiền đặt cọc, ký quỹ dự thầu do bên mời thầu quy định, nhưng không quá 3% tổng giá trị ước tính của hàng hoá, dịch vụ đấu thầu.

Bên dự thầu không được nhận lại tiền đặt cọc, ký quỹ dự thầu trong trường hợp rút hồ sơ dự thầu sau thời điểm hết hạn nộp hồ sơ dự thầu (gọi là thời điểm đóng thầu), không ký hợp đồng hoặc từ chối thực hiện hợp đồng trong trường hợp trúng thầu.

Khi dự thầu, bên dự thầu có thể phải nộp một khoản tiền bảo đảm dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu để bảo đảm hiệu lực của hồ sơ dự thầu. 

Xem thêm: Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ trong thương mại được quy định như thế nào?

Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu

Bên mời thầu tiến hành Mở thầu

– Mở thầu là việc tổ chức mở hồ sơ dự thầu tại thời điểm đã được ấn định hoặc trong trường hợp không có thời điểm được ấn định trước thì thời điểm mở thầu là ngay sau khi đóng thầu.

– Những hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn phải được bên mời thầu mở công khai. Các bên dự thầu có quyền tham dự mở thầu.

– Những hồ sơ dự thầu nộp không đúng hạn không được chấp nhận và được trả lại cho bên dự thầu dưới dạng chưa mở.

– Lập biên bản dự thầu, có chữ ký của bên mời thầu và các bên dự thầu.

Bước 3: Đánh giá và so sánh hồ sơ dự thầu

– Hồ sơ dự thầu được đánh giá và so sánh theo từng tiêu chuẩn làm căn cứ để đánh giá toàn diện.

Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu do bên mời thầu quy định.

– Các tiêu chuẩn ở trên được đánh giá bằng phương pháp cho điểm theo thang điểm hoặc phương pháp khác đã được ấn định trước khi mở thầu.

Xem thêm: Trình tự, thủ tục thực hiện đấu giá hàng hóa

Bước 4: Xếp hạng và lựa chọn nhà thầu

Căn cứ vào kết quả đánh gá hồ sơ dự thầu, bên mời thầu phải xếp hạng và lựa chọn các bên dự thầu theo phương pháp đã được ấn định. Trong trường hợp có nhiều bên tham gia dự thầu có số điểm, tiêu chuẩn trúng thầu ngang nhau thì bên mời thầu có quyền lựa chọn nhà thầu.

Bước 5: Thông báo kết quả và kí kết hợp đồng

Thông báo kết quả

Ngay sau khi có kết quả đấu thầu, bên mời thầu có trách nhiệm thông báo kết quả đấu thầu cho bên dự thầu. (Khoản 1 Điều 230 LTM)

Hoàn thiện và ký kết hợp đồng với bên trúng thầu

Cơ sở thực hiện:

– Kết quả đấu thầu;

– Các yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu;

– Nội dung nêu trong hồ sơ dự thầu.

Đảm bảo thực hiện hợp đồng

Tại Điều 231 LTM quy định:

Các bên có thể thỏa thuận bên trúng thầu phải dặt cọc, ký quỹ hoặc bảo lãnh để bảo đảm thực hiện hợp đồng. Số tiền này do bên mời thầu quy định nhưng không quá 10% giá trị hợp đồng. Biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng có hiệu lực cho đén thời điểm bên trúng thầu hoàn thành nghĩa vụ hợp đồng.

Trừ trường hợp có thỏa thuận khác. Bên trúng thầu không được nhận lại tiền ký quỹ, đặt cọc nếu từ chối thực hiện hợp đồng sau khi hợp đồng được giao kết. Sau khi nộp tiền đặt cọc, ký quỹ bảo đảm thực hiện hợp đồng, bên trúng thầu được hoàn trả tiền đặt cọc, ký quỹ dự thầu.

Xem thêm:  Phân biệt Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ và Đấu giá hàng hóa 

Trên đây là tư vấn của LawKey về Trình tự thực hiện Đấu thầu hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật thương mại. Nếu có vấn đề thắc mắc, vui lòng liên hệ với LawKey để được tư vấn.